六盤水市住房和城鄉建設局2020年工作總結和2021年工作打算

  發布時間: 2021-01-15 10:57 字體:[]

2020年,在市委、市政府的堅強領導下,在省住房城鄉建設廳的精心指導下,市住房城鄉建設局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆五中全會精神和習近平總書記關于住房和城鄉建設工作的重要指示批示精神,緊緊圍繞省委、省政府,市委、市政府的決策部署,以推進城鄉高質量發展為引領,大力實施了城鎮老舊小區改造、農村危房改造、農村老舊房透風漏雨整治、新增停車位等一批重點項目、重點工程、民生實事項目,城市功能、品質日益提升,群眾獲得感、幸福感顯著增強。

一、2020年工作回顧

2020年,全市住房城鄉建設系統凝心聚力、擔當作為、攻堅克難,嚴格落實“穩中求進”總基調,統籌抓好疫情防控、脫貧攻堅和住房城鄉建設領域發展,各項工作取得了新的進展和成效。

(一)堅持穩中求進,房地產市場平穩運行。始終堅持房子是用來住的,不是用來炒的定位,完善政策協同、市場監管等機制,保持房地市場平穩運行。一是穩妥實施房地產長效機制。按照穩房價、穩地價、穩預期的要求,“一城一策”制定工作方案,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,推動房地產市場平穩健康發展。后因獲悉國家擬出臺《住房租賃條例》,為避免與上位法發生沖突,經請示市政府后取消出臺《六盤水市培育和發展住房租賃市場的實施意見(試行)》。二是房地產市場指標保持穩定。落實房地產運行情況會商機制,認真分析研判形勢。我市完成房地產開發投資113.08億元,同比上升8.209%;完成商品房銷售面積234.15萬平方米,同比上升10.50%。三是房地產信息系統上線運行。我市作為貴州省房地產信息系統全省試點城市,全省觀摩會成功在我市召開。目前,各縣(市、區、特區)已開始上線運行,且已有項目通過該系統進行運轉。四是部門聯動強化資金監管。市住房城鄉建設局、人行六盤水中心支行、六盤水市銀保監分局三家聯合印發了《六盤水市商品房預售資金監管協議》(范本),通過資金監管部門與房地產開發企業簽訂協議的方式推進改革工作,加強資金監管工作。

(二)堅持民生優先,住房保障工作有序推進。一是狠抓保障性安居工程建設。基本建成保障性安居工程13350套,完成目標任務10200套的130.88%;年度完成城鎮保障性安居工程投資82528萬元,完成目標任務6億元的137.55%。爭取到省發改委下達的棚戶區改造項目基礎設施配套費7067萬元和棚改專項債券 5.82 億元。二是狠抓住房租賃保障。強化城鎮貧困群眾基本住房保障,對城鎮低保和低收入住房困難家庭應保盡保,對城鎮中等偏下收入住房困難家庭在合理輪候期內給予保障。發放住房租賃補貼1701戶,發放金額425.57萬元。三是狠抓老舊小區改造。2019年我市共對22個城鎮老舊小區實施改造,涉及3593戶。2019年項目已全部開工,開工率達100%,其中,13個項目已完工,涉及1276戶,完工率為35.51%。2020年累計完成投資13040萬元,占年度投資計劃的326%;2020年納入中央補助支持的25個城鎮老舊小區改造項目現已全部開工,涉及8099戶,占全省2020年改造計劃戶數的13.6%。完成投資9550萬元,占年度投資目標的477.5%。在10月份全省城鎮老舊小區改造工作綜合測評中排名第一,獲得省級財政獎補資金300萬元,占全省老舊小區獎補資金比率達30%。

(三)堅持補齊短板,城市高質量發展卓有成效。一是城市基礎設施建設日趨完善。2020年1—12月,完成規模500萬元以上城建投資182.75億元,占全年目標任務180億元的101.53%;新增污水管網198.2公里,占全年目標任務50公里的396.4%;新增改造供水管網85.16公里,占全年目標任務40公里的212.9%;新增社會公共停車位3031個,占全年目標任務2500個的121.24%;新增燃氣管道70.15公里,占全年目標任務50公里的140.3%。二是地下綜合管廊、海綿城市建設成效明顯。2020年以來,全市在建城市地下綜合管廊項目3個,開工建設城市地下綜合管廊1.85公里,全年完成投資4270萬元。六盤水市地下綜合管廊PPP項目已建成管廊39.31公里,規劃入廊管線類型中除中水系統外已全部實現入廊,入廊總里程28.69公里,入廊管線總長度103.4公里。2020年海綿城市建設項目建成8個,完成投資7.42億元,建成海綿城市面積2.87平方公里。三是黑臭水體治理示范城市建設鞏固提升。我市于2019年6月成功申報國家黑臭水體治理示范城市建設,獲得國家獎補資金4億元。城市黑臭水體治理示范城市建設的16個項目現已全部實施,12個完工,4個正在實施,預計1月30日前全部完工。根據監測數據,中心城區黑臭水體已基本消除,鳳池園、水城河主要水體水環境得到有效改善,市民對水城河治理的滿意度達到98%。四是市中心城區集中供暖工程扎實開展。2020年計劃新增供熱面積100萬平方米,實現新增20所學校實現集中供熱。2020年新簽約供熱發展面積108.85萬平方米,在建和竣工面積63.66萬平方米。6所學校實現了集中供熱,8所學校暖氣片安裝完畢,4所學校暖氣片安裝進度達95%,一所學校暖氣安裝進度為50%;鐘山區十六小為新建項目,計劃待學校主體工程建設完成后進行安裝。五是歷史文化保護全面加強。全面完成了歷史建筑確定工作,公布歷史建筑31處。完成盤州市雙鳳鎮、六枝特區郎岱鎮2個歷史文化名鎮以及盤州市烏蒙鎮坡上村、石橋鎮妥樂村2個歷史文化名村的保護規劃的編制審查報批。

(四)堅持掛牌督戰,農村住房安全保障基本實現。一是深入開展脫貧攻堅掛牌督戰。市住房城鄉建設局副縣級以上領導落實包鄉鎮工作責任機制,帶領分管科室開展督戰,采取座談、入戶走訪、查閱資料方式,對掛牌督戰縣水城縣(含鐘山區北部5個鄉鎮)的32個鄉鎮脫貧攻堅農村危房改造和住房保障情況全面進行實地督導,共入戶走訪1321戶。認真梳理各級反饋問題共65個,并組織核驗工作組對問題整改情況開展實地核驗,已全部完成整改銷號。指導縣區完成全市13.85萬戶住房有保障明白欄信息核實和張貼工作。二是深入開展因災受損農房整治。對今年以來農房因災受損情況實行動態監測和精準管理,向省級爭取補助資金400萬元,將動態新增危房和透風漏雨農房納入改造整治范圍,全市排查今年以來因災受損農房305戶,其中因災新增危房25戶,新增透風漏雨280戶,現已全部完成改造和整治,完成省下達目標任務。三是深入開展農村危房改造四項清零行動。以農村危房改造三年行動計劃實施的農村危房改造為重點,深入開展農村危房改造四項清零行動,對農村危房改造的質量問題、面積超標、補助資金、建新住舊進行回頭看大排查。各縣(市、特區、區)農村危房改造質量問題、面積超標、補助資金、建新住舊問題已全部清零。四是深入開展脫貧攻堅普查工作。統籌協調六盤水市脫貧攻堅普查農村住房保障相關工作,安排熟悉脫貧攻堅農村危房改造和住房保障的同志參與脫貧攻堅普查市級審核驗收工作,為普查工作提供組織保障。圍繞住房安全保障涉及“住房的鑒定或者評定結果”、“建檔立卡以來是否享受過危房改造政策”、“是否有安全住房居住”三項指標,指導縣區扎實做好脫貧攻堅普查工作,于8月18日完成部門數據與普查數據比對工作。五是深入開展成效考核迎檢工作。指導各地查缺補漏,梳理農村危房改造等項目目標任務完成情況和資金投入撥付情況,開展2016年以來國家反饋住房保障問題整改“回頭看”,確保農村住房保障各項工作落實到位、資料準備完善、問題銷號清零。重點加大對鐘山區迎接第三方評估工作的指導力度,局主要領導和分管領導帶隊對鐘山區(含北部5個鄉鎮)所有鄉鎮的實地督導工作,共實際走訪21個村居、農戶75戶,解決問題13個。2020年中央、省級脫貧攻堅成效考核中,考核組未反饋住房保障問題。六是深入開展農村房屋安全隱患排查整治。我市系統內行政村總計720個,已基本完成排查錄入工作,覆蓋率達100%,累計完成農村經營性自建房排查錄入18740戶,存在風險隱患2戶,鑒定0戶,整治0戶。目前正在指導縣區對初排存在風險隱患的2戶進行鑒定,對鑒定后切實存在風險隱患的,按照鑒定的危險等級,結合房屋結構形式和危險部位,因戶施策制定整治措施。

(五)堅持生態宜居,鎮村人居環境持續改善。一是建制鎮生活污水處理設施建設實現全覆蓋。我市共轄建制鎮39個,其中六枝特區新窯鎮、盤州市雙鳳鎮被城區覆蓋,不納入建制鎮目標任務。剩余37個建制鎮累計建成污水處理設施40個(盤州市雞場坪鎮、石橋鎮、保田鎮各2個,盤州市英武鎮為生態處理池,其余39個為污水處理廠),已建成的40個污水處理設施中,24個已正常投入運行,六枝特區關寨鎮、龍河鎮、牂牁鎮等3個建制鎮污水處理設施2018年底已基本建成,但因配套基礎設施未完善、受地質災害影響等原因未投入運行,目前正在聯機調試;其余13個污水處理設施均為2020年新建成,實現了建制鎮污水處理設施建設全覆蓋。圓滿完成省里目標任務。二是傳統村落保護和發展全面完成。4個傳統村落入選貴州省傳統村落示范村,示范村入選比例居全省第一,獲得1150萬資金支持。10個傳統村落完成掛牌,同時完成消防基礎設施建設,并竣工驗收,全面提升了傳統村落消防自救能力,減少火災隱患。三是高鐵沿線村莊房屋整治全面開展。確定高鐵沿線農房整治點位和整改目標要求,建立問題整改臺賬,制定時間表路線圖,全面開展突擊整治。全市排查六安高鐵沿線村莊需整治農房272棟,涉及六枝特區、水城縣共10個鄉(鎮、街道)25個村,其中需立面改造210棟,需拆除19棟、需房屋靚化43棟,現已完成第一階段整治任務。下一階段參照《六盤水市農房設計參考圖集》,結合村莊風貌,對房屋立面進一步開展整治改造,實現房屋立面改造形成統一風貌特征,需外立面改造農房316棟,均已完成外墻改造,并完成坡屋面改造108棟。

(六)堅持發展為要,建筑業轉型升級步伐加快。一是不斷提升建筑業總產值。我市2020年建筑業產值的增速為12.2%,完成產值為98.46億元,其中六枝特區為16.62億元,盤州市為30.14億元,水城縣為19.87億元,鐘山區為31.83億元。二是積極推進綠色建筑發展。建立六盤水市綠色建筑及磷石膏建材推廣工作聯席會議制度,將綠色建筑設計納入規劃設計方案聯合審查,推廣應用磷石膏建材。城鎮新建建筑執行節能強制性標準比例達到100%,城市規劃區所有新建建筑均按照綠色建筑標準進行設計、圖審和施工。新增節能建筑面積180.12萬平方米,新增綠色建筑面積96.64萬平方米,新建民用建筑中綠色建筑面積比例為53.65%,消納磷石膏2.4萬噸。三是深入發展裝配式建筑。積極培育裝配式建筑項目,打造裝配式建筑產業基地。貴州盛紅科技有限責任公司、貴州瑞泰實業有限公司、貴州珉匯循環經濟股份有限公司獲得省級裝配式建筑產業基地稱號。新開工裝配式建筑11.74萬平方米,建成裝配式建筑21.64萬平方米,裝配式建筑占新建建筑面積比例為10.73%。四是加強建筑市場監管。針對分包、掛靠以及惡意討薪、欠款和違規“掛證”、出借資質圍繞建筑市場領域可能存在亂象問題,要求各縣區加大線索摸排力度,深入開展建筑市場惡意競標、違法堵工、強攬工程、違法發包、轉包等亂象線索,建立工作臺賬,列出清單,明確責任單位、任務目標和時限要求,全力開展專項整治工作,對拒不整改和整改不到位的企業和個人,按照相關法律法規嚴肅處理。五是大力提高工程質量監管水平。制定了《六盤水市城市建設安全專項整治三年行動工作方案》《六盤水市建筑工程(城鄉房屋和市政工程、水利工程和水利設施、公路水路鐵路工程)安全專項整治三年行動實施方案》等工作方案。檢查工地1100個次,發現安全隱患約2600條,下達限期整改通知書約460份,停工通知書32份,對存在問題隱患的項目企業進行約談25家,立案移送城市管理綜合執法局查處25個項目,處罰金額110.54萬元。

(七)堅持深化改革,工程審批服務持續優化。一是持續推進工程建設項目審批制度改革。將工程建設項目審批事項由137項減少到64項,審批時間壓縮到 80 個工作日以內,有效提升審批效能,優化營商環境、提升市場主體滿意度。現工程建設項目審批系統正式上線運行,各部門開展線上項目審批,共辦理審批事項620件;供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用進駐市級、各縣(市、特區、區)、六盤水高新區工程建設項目審批綜合服務窗口,為建設單位提供“一站式”服務,多規合一業務協同平臺已建立并開展項目審批。二是持續優化服務改革措施。按照《優化營商環境條例》及相關文件要求,對不適應現實需要、放管服及營商環境優化的相關文件提出廢止、修改的意見,共清理出涉及公平性競爭的文件14件,其中廢除文件10件,修改后執行的文件1件。三是主動服務項目單位。將審批環節由6個精簡到3個,對行政審批法定時限在15個工作日以內的,承諾時限壓縮到法定時限的一半以內,如原辦理施工許可證需要提供19項申請材料,現縮減到12項,減少了項目業主準備申請材料的時間,降低了企業辦事成本、時間成本。2020年共我局受理施工企業資質、“三類人員”等各類行政審批事項7593件,提前辦結7580件,提前辦結率99.83%,收取城市基礎設施配套費500多萬元。

(八)堅持全面從嚴治黨,黨的建設全面加強。一是堅持把政治建設擺在首位。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任。2020年召開黨組會議12次,專題學習研究黨風廉政建設工作。制定了《六盤水市住房和城鄉建設局2020年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,組織召開2020年度住房城鄉建設系統黨風廉政建設工作會議,局黨組書記組織系統中層以上干部召開了廉政建設集中提醒談話。二是嚴格落實約談制度。制定廉政談話方案,局分管領導按季度組織分管科室人員定期開展廉政談話,組織人員簽訂《廉政承諾書》,將廉政工作與業務工作統籌推進。三是認真開展廉政教育。加強黨風廉政教育活動,利用黨組中心組、干部職工學習和支部“三會一課”,深入學習中央、省、市紀委全會精神,嚴格落實中央八項規定、‘省市“十項規定”及其實施細則,教育引導干部職工堅定理想信念,堅守初心使命,筑牢思想防線.四是持續整治形式主義、官僚主義。深入開展糾治黨員干部和公職人員違規操辦或參與“升學宴”“謝師宴”工作,對全局干部職工參加中高考情況進行摸底排查,建立基礎臺賬。

二、2021年重點工作

2021年是中國共產黨成立100周年,是“十四五”規劃的開局之年,也是開啟全面建設社會主義現代化國家征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年。今年全市住房城鄉建設領域發展的主要預期目標是:商品房銷售面積增長8—10%,房地產開發投資同比上升5%,房地產從業人員工資增速上升3%;完成城建投資195億元;完成污水管網新建50公里、供水管網建設改造40公里、雨水管網建設改造30公里、燃氣管網新建50公里;新增社會公共停車位3000個;海綿城市建成服務面積占建成區面積的25%以上;實施城鎮老舊小區改造項目184個,改造面積240.48萬平方米,涉及1855棟樓、26016戶;發放租賃補貼1400戶;推進康樂西棚戶區和萬達北側地塊舊城改造,改造面積22.1萬平米;推進2021年全市城鎮保障性安居工程計劃基本建成5768套;城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到60%;裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到12%以上。

圍繞實現全年目標,我們將重點抓好以下工作:

(一)實施城市更新行動。全面準確把握實施城市更新行動的內涵、目標和任務,統籌城市建設、管理,推動城市結構優化、功能完善和品質提升,加快建設宜居、綠色、人文城市。一是完善城市基礎設施。按照省、市有關要求,加強督促指導,強化統籌協調,明確目標任務并做好工作任務分解,不斷加大城建投資力度,加快推進城市道路(橋梁)、污水處理設施及配套管網、排水防澇設施、燃氣管網、社會公共停車場、城市地下綜合管廊等城市基礎設施建設,加快推進“六網會戰”地下管網建設專項行動,不斷完善城市基礎設施,補齊城市基礎設施短板,全面提升城市品質。做好排水防澇項目儲備,積極爭取國家和省資金支持,根據資金爭取情況實施一批城市防水排澇設施項目。積極推進城市地下綜合管廊建設,完成管廊一期剩余工程量。二是推進城鎮老舊小區改造。2021年擬實施城鎮老舊小區改造項目184個,改造面積240.48萬平方米,涉及1855棟樓、26016戶。督促、指導各地加快推進2019年、2020年申報的改造項目建設進度,確保2019年未完成建設的9個改造項目如期完成。根據居民意愿,探索推進老舊小區集中供暖。三是推進海綿城市建設。加強與市自然資源局對接,結合新建住宅小區、老舊小區改造等,建設一批海綿城市示范小區項目,力爭海綿城市建成服務面積占建成區面積的25%以上。做好排水防澇項目儲備,積極爭取國家和省資金支持,根據資金爭取情況實施一批城市防水排澇設施項目。四是做好集中供熱工作。聚焦群眾廣泛關注的城市集中供熱項目,集中精力加快熱源項目建設,加快啟動野馬寨熱電聯產項目及水鋼余熱二期項目建設,解決市中心熱源短缺問題。梳理中心城區熱源及管網走向,謀劃野馬寨熱源聯通市中心城區管網項目,打通野馬寨熱源與市中心城區聯絡。五是完成黑臭水體治理示范城市建設。2021年全面完成黑臭水體治理示范城市建設,確保示范出成績、見成效。積極爭取國家和省資金支持,進一步完善污水處理管網建設,啟動六盤水市高新區低洼地區污水引流和分流工程,六盤水市九洞橋二期工程鞏固黑臭水體治理示范城市建設成果。按照黑臭水體指揮部的要求,對住建相關工作做好梳理和準備,完善各項資料,確保完成黑臭水治理示范城市建設驗收順利通過。六是推進生活垃圾分類。按照國家、省、市生活垃圾分類工作要求,繼續常態化開展物業小區生活垃圾分類工作,鞏固和擴大示范點工作,鞏固和擴大示范點。七是強化歷史文化保護。督促、指導鐘山區、水城縣完成已確定公布的5處歷史建筑測繪建檔工作。開展歷史文化名村、歷史建筑潛在資源再摸排工作,對符合條件的,督促、指導縣區按程序申報。

(二)促進房地產市場平穩健康發展。一是優化商品房供給結構。王蒙徽部長在今年的全國住建系統會議中提出現在的住房矛盾已經從總量短缺轉為結構性供給不足,以本市來看,商品房銷售對象主要為改善型需求的購房戶,2021年將通過推行四代建筑,升級房地產品質,針對來不同需求的購房戶提供相應商品房,特別是為度假型、候鳥型的游客提供可供選擇的公寓等,吸引外來游客。二是加大房地產市場亂象治理。繼續通過部門聯合執法,重點打擊投機炒房行為和房地產“黑中介”等市場亂象,規范房地產市場秩序,凈化市場環境。三是加強預售資金監管。加大對房地產開發企業預售資金監管的力度,避免企業因資金鏈斷裂形成爛尾樓,形成社會不穩定因素。同時針對2020年底排查的體外循環項目進行整治。四是積極化解問題樓盤。根據《六盤水市建筑業房地產業綜合整治工作方案》要求,按照“加強領導、強力推進,依法規范、分類指導,區別對待、一企一策”的原則,將問題樓盤項目分類處置,切實化解矛盾。

(三)加強住房保障體系建設。一是繼續督促、指導各市、特區、區、市直有關單位積極整改2017年度城鎮保障性安居工程審計指出存在的問題,完善相關手續,確保依法依規開展工作。1.高中教育城教師公寓公租房配套基礎設施建設項目,中央資金3400萬元至今尚未撥付。2.紅橋公寓公租房配套基礎設施建設項目因入廊部分建設緩慢,影響后期工期的推進。3.六枝特區陽光小區公租房項目受資金斷鏈影響,項目進度緩慢。4.鐘山區鳳凰佳苑廉租住房500套因項目建設單位與施工單位發生合同糾紛,進入司法程序,具體復工時間不確定。五鐘山區金色花園廉租房500套因質量問題未建成。二是推進完整社區建設。督促、指導鐘山區、水城縣結合城鎮老舊小區改造、棚戶區改造等抓緊制定“居住社區建設補短板行動計劃”,明確行動目標、重點任務和推進時序,并按計劃有序穩步推進完整社區建設。三是完善住房租賃服務平臺,推進房屋租賃合同備案,加強租賃信用信息管理,規范住房租賃機構,構建住房租賃市場發展的長效機制。四是穩步推進棚戶區改造。采用招標方式出讓土地,從供給側降低市場開發成本,用市場化的方式推進棚戶區、城中村改造,重點推進康樂西棚戶區和萬達北側地塊舊城改造,改造面積22.1萬平米。全力推進2021年全市城鎮保障性安居工程計劃基本建成5768套。

(四)實施鄉村建設行動。一是鞏固農村危房改造和住房保障工作成果。做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。建立健全農村住房安全動態管理機制,對因災造成房屋受損、長期整戶外出務工建檔立卡貧困戶返鄉或新增4類重點對象等情況,及時查缺補漏,建立整治臺賬,通過新建、維修加固或長期租賃現有閑置公房、村內閑置農房等方式解決農戶住房安全問題。二是持續改善農村人居環境。按照《省住房城鄉建設廳等四部門關于整縣推進鄉鎮生活污水處理設施及配套管網提升工程的通知》(黔建村通〔2020〕114號)要求,2021年六枝特區率先開展整縣推進鄉鎮生活污水處理設施及配套管網提升工程。爭取到2025年,全市全覆蓋推進鄉鎮生活污水處理設施及配套管網提升工程,鄉鎮生活污水收集處理設施覆蓋率達100%,全面提高鄉鎮生活污水收集處理能力。三是做好傳統村落保護發展。按照各傳統村落編寫的保護發展規劃,繼續開展我市10個傳統村落的保護和發展工作;做好傳統村落示范村打造。盤州市妥樂村2018年入選貴州省傳統村落示范村,目前已基本完成示范打造,下一步將從產業、康養等方面入手,進一步提升示范村品質;六枝特區高興村、盤州市陸家寨村、水城縣天門村2020年入選貴州省傳統村落示范村,目前已編制完成示范村實施方案,正在按照實施方案開展示范打造,力爭按時形成示范效應。四是啟動農村住房建設試點工作。2021年選取農房建設管理工作有基礎的縣區開展農村住房建設試點工作,按照“從群眾中來,到群眾中去”工作原則,加強對農房設計和建設人員的組織和培訓,在尊重農民安居需求和農房建設實際的基礎上,實踐決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享的陪伴式服務,提升農房建設設計和服務管理水平,建設一批功能現代、風貌鄉土、成本經濟、結構安全、綠色環保的宜居型示范農房,改善農民居住條件和居住環境,提升鄉村風貌。五是深化美好環境與幸福生活共同締造活動建設。2021將對六枝特區活動培訓基地進行改造提升,結合“千家萬戶小康菜園”創建,繼續完善落別鄉新寨村、納罵村、牛角村、長灣村、長寨村及巖腳鎮青崗林村“共同締造”現場教學觀摩點建設,著力完善自治組織機制、勵志超市建設、垃圾污水治理、公共空間治理、修建公廁、村莊綠化、安裝路燈、活動室建設等配套基礎設施和公共服務設施建設,把美好環境與幸福生活共同締造活動與鄉村振興相互結合。

(五)推動建筑產業轉型升級。一是推動綠色建筑高質量發展。深入實施綠色建筑創建行動,城鎮規劃區內新建民用建筑全面執行綠色建筑標準,提高建筑品質。抓好各類省級綠色示范項目,提高政府投資項目公益性建筑和大型公共建筑綠色等級,加大星級綠色建筑推廣力度。加強綠色建筑全過程管理,嚴格綠色建筑規劃、設計、施工、竣工驗收、運行維護管過程監管,開展綠色建筑評價。結合城鎮老舊小區改造,推動既有居住建筑節能改造。推進太陽能、淺層地熱能、工業余熱等可再生能源建筑應用,在有條件的學校、醫院、酒店等公共場所和住宅小區建設集中供暖設施。加大綠色建材推廣應用力度,推動政府投資工程率先采用綠色建材,逐步提高城鎮新建建筑中綠色建材應用比例。二是推動裝配式建筑提質擴面。用好六盤水市加快推進新型建筑建材業發展聯席會議制度,健全工作協調機制,以土地供應環節為抓手,綜合運用立項、土地出讓、規劃審批、財稅等政策合力推動裝配式建筑全產業鏈條協同發展,逐步提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。鼓勵醫院、學校等公共建筑優先采用鋼結構,積極推進鋼結構住宅和農房建設。在保障性住房和商品住宅中積極應用裝配式混凝土結構,推廣應用預制內隔墻、預制樓梯板和預制樓板。三是提升工程質量安全水平。按照我市安全生產專項整治三年行動計劃工作部署,2021年為集中攻堅階段,要及時調整、動態更新“兩個清單”,履行安全監管職責,加強專項整治工作的監督,加強檢查指導,落實企業主體責任、實現在建工程項目檢查全覆蓋。加強部門間信息溝通和協調聯動,推動“兩個清單”有關制度措施落到實處。

(六)持續推進改革創新。一是推進服務事項網上辦理。進一步簡化審批手續、壓縮審批時限、創新審批方式。做好下放行政審批事項的落實和銜接,正確行使行政審批權力。進一步推進服務事項網上辦理工作,方便更多群眾通過網絡獲取政務服務,提高貴州省網上辦事大廳的社會知曉度和群眾使用率。二是深化工程建設項目審批制度改革。牽頭做好工程建設項目審批制度改革的各項工作,加強與省工改辦聯系,積極做好匯報工作,進一步優化、統一審批事項和辦事指南。推進工程建設項目行政審批系統與其他系統的對接工作,實現互聯互通、數據共享,扎實落實工程建設項目審批制度改革要求。三是開展督促指導工作。督促各地各部門認真組織開展本行業、本部門審批事項清理,積極引導建設業主從審批系統進行項目申報和事項辦理,提升事項辦件率和覆蓋率,確保我市改革工作取得成效。四是加強行政審批管理。組織政務服務人員認真學習行政審批事項的有關規定、標準,熟悉審批流程,提高辦事效率。加強事中事后監管力度,強化行政服務監督檢查力度,提升依法行政水平。

(七)加強黨的全面領導。樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高黨的建設質量,為全市住房和城鄉建設事業高質量發展提供堅強的整治保證。一是堅持把黨的政治建設擺在首位。強化政治機關意識教育,進一步提高政治站位,堅決在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺同黨的基本理論、基本路線和基本方略對標對表,同習近平總書記重要指示精神對標對表,同中央、省、市決策部署對標對表,切實把“兩個維護”體現到貫徹落實黨中央決策部署的具體行動中。二是持續強化理論武裝。在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下更大功夫,切實把學習成果轉化成為推動住房和城鄉建設事業發展的具體措施和工作成效。把學習貫徹黨的十九屆五中全會、省委十二屆八次全會、市委七屆十二次全會精神作為重要政治任務,推動全會精神在住房和城鄉建設領域落地生根。以中國共產黨成立100周年為契機,教育引導黨員干部堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,不忘初心、牢記使命,為黨和人民事業不懈奮斗。三是堅定不移推進全面從嚴治黨。落實全面從嚴治黨主體責任,把嚴的主基調長期堅持下去,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,馳而不息正風肅級,營造風清氣正的良好政治生態。鍥而不舍貫徹中央八項規定及其實施細則精神,持續糾治形式主義、官僚主義。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,保持懲治腐敗高壓態勢,持整治住房和城鄉建設領域群眾身邊的腐敗問題,讓群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。四是著力提高干部隊伍能力和水平。持續加強住房和城鄉建設系統干部隊伍建設,落實好新時代好干部標準,提高各級領導班子和干部抓改革、促發展、保穩定工作水平和專業能力。進一步加大干部隊伍教育培訓力度,不斷增強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,切實提高貫徹新發展理念。構建新發展格局的能力和水平,在新征程展現新作為。


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